开府就是可以在自己府邸处理公务，可以仿照官府设置一套官职，官职与朝廷官职对，可以单独处理公务。比如太子的东宫一套机构都与朝廷机构对应，詹事府就是对应朝廷的尚书省，左春坊对应门下省，右春坊对应中书省等。