投标公告发布到开标最少需要20天，为什么

因为这是法定的程序时间，是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益而设定的合理时间。《中华人民共和国招标投标法》第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发···