为什么国家地暖标准JGJ142技术规程里不规定地暖的蓄热功能

根据《民用建筑热工设计规范》GB50176-2016中2.1.6条规定，蓄热系数：当某一足够厚度的匀质材料层一侧受到谐波热作用时，通过表面的的热流波幅于表面温度波幅的比值。从这个定义理解，蓄热是针对谐波热作用，地暖辐射热可以近似理解为稳定热源，从这个角度说，不需要规定地暖···