1. 基本概念

建设用地指标是指规划和管理建设用地时所采用的一组定量指标。它是根据国家、省、市相关规定制定的，在土地利用规划中明确规定建设用地各类别、各用途、各容积率等指标，以指导城市的合理发展和土地利用的规划布局。

2. 建设用地指标的分类

建设用地指标可以分为两大类：一是控制性指标，主要包括总量控制、用地比例和容积率等；二是素质性指标，主要包括绿地率、建筑密度和建筑高度等。控制性指标主要用于控制土地利用总量和结构，素质性指标则用于提高城市环境质量和居民生活品质。

3. 总量控制指标

总量控制指标是指在城市土地利用规划中对建设用地总量的控制。它是根据城市规模、发展需求、资源环境承载力等因素确定的，可以分为建设用地总量和容积率两个方面的指标。建设用地总量指标是指在一定时期内规定城市可供建设的土地总面积，容积率指标是指土地利用强度的指标，反映了建筑物在单位土地面积上的布置密度。

4. 用地比例指标

用地比例指标是指不同土地用途在单位面积上的分配比例。例如，在一定的土地面积内，规定住宅用地的比例为30%、商业用地的比例为20%、工业用地的比例为10%，以此来控制不同用地类型的空间分布。用地比例指标是城市土地利用规划中重要的控制性指标之一。

5. 成果收益指标

成果收益指标是指通过规划和管理建设用地实现的效益，并用于评价建设项目的可行性和优劣。成果收益指标主要包括经济效益、社会效益和生态效益等方面，用来衡量建设项目对城市发展、社会进步和环境保护等方面的贡献。

6. 管理与调整

建设用地指标的管理与调整是土地利用规划中的重要环节。在具体实施过程中，需要根据城市发展的需求和变化，通过适时的调整和管理，来不断完善建设用地指标体系，提升土地利用效益和城市发展质量。

提问：

建设用地指标如何确定？建设用地指标的作用是什么？建设用地指标的分类有哪些？用地比例指标如何影响城市的发展？建设用地指标的调整和管理如何进行？

回答：

建设用地指标的确定需考虑城市规模、资源环境承载能力等因素，通过制定相关规定和标准，经政府批准后确定。建设用地指标的作用包括控制土地利用总量和结构、提高城市环境质量和居民生活品质，以及促进城市经济持续发展等。建设用地指标的分类包括控制性指标和素质性指标。控制性指标用于控制土地利用总量和结构，素质性指标用于提高城市环境质量和居民生活品质。用地比例指标可以通过控制不同土地用途的分配比例，影响城市的空间分布和发展方向，从而实现合理的城市规划和土地利用。建设用地指标的调整和管理是一个动态过程，需要根据城市发展的需求和变化适时进行调整，并通过合理的管理措施来提升土地利用效益和城市发展质量。