18国网典只是提到配电箱地上一层布置，并没有禁止布置。

全国每个地方的供电部门要求都不一样。

比如地下一层有满足分支箱及配电箱的条件（温度、湿度、专案消防工程等等）

如果需要彻底解决，需要当地供电部门下文。

不然18的国网典设，仅仅起到指导作用，并无提到标准限制。