沈阳D类人才的定义是在沈阳市参加公务员或事业单位招聘考试，且笔试成绩低于70分的非沈阳户籍非留学生人才。这类人才的认定旨在吸引非本地人才加入沈阳市的公共服务系统，促进城市的人才多样性与社会发展。具体而言，沈阳D类人才不仅包括了非沈阳户籍的考生，也涵盖了非留学生群体，这些人才通过笔试成绩被划分为D类，意味着他们在招聘考试中的表现未达到A、B、C类人才的标准。

为了实现吸引非本地人才的目标，沈阳市针对D类人才推出了一系列政策支持。例如，对于通过认定的D类人才，沈阳市提供了一定的户籍办理便利，简化了相关程序，以便他们能够更快地融入沈阳市的社会生活。此外，这些人才在享受公共服务时，也将获得一定的优惠政策，如子女入学、医疗保障等，以减轻他们的生活负担。

沈阳市通过这种分类人才认定的方式，不仅为非本地人才提供了更多的就业机会，同时也为沈阳市的社会发展注入了新的活力。通过鼓励更多非本地人才加入，沈阳市期望能够在公共服务领域实现更加多元化的人才结构，从而推动城市的整体发展。这一政策的实施，旨在实现资源共享与人才共荣，促进沈阳市的社会和谐与进步。